Su administración fue un pilar para el desarrollo educativo y político de Honduras. Es recordado como un líder visionario en tiempos de transición.
Estableció la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y promovió la educación pública. Fortaleció la institucionalidad del país.
Enfrentó dificultades para consolidar reformas debido a la oposición de sectores conservadores.