Considerado uno de los presidentes más visionarios de Honduras. Su legado en reformas educativas y económicas es uno de los más importantes en la historia del país.
Introdujo la Reforma Liberal en Honduras, estableciendo bases modernas para la economía, la educación y la administración pública. Fundó la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH).
La implementación de sus reformas enfrentó resistencia de sectores conservadores y tradicionalistas.